浅谈党内政治生活基本规范的由来
时间:2016-12-06

刘 尽 鸿

 

    中国共产党在长期的革命、建设和改革的实践中,不断总结自身的经验和教训,将之上升为理论的高度和制度的层面,就形成了党内政治生活的基本规范。习近平指出,我们党在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。

    民主集中制原则。民主集中制是无产阶级导师列宁同志的首创首倡,是世界各国共产党的建党原则。1905年列宁在《德国社会民主工党耶拿代表大会》一文中提出了“实行彻底的集中制和坚决扩大党组织内的民主”,次年他又在《提交俄国社会民主工党统一代表大会的策略纲领》一文中明确指出:“党内民主集中制的原则是现在一致公认的原则”。十月革命胜利后,民主集中制原则开始成为各国共产党的组织原则。

    需要强调的是,民主集中制引入中国是近代无数志士仁人不断探索的结果。革命先驱孙中山先生生前一直苦于国民党“一盘散沙”,缺乏统一的领导,各地支部陷于无组织无纪律的状况,导致了辛亥革命的胜利成果为袁世凯所篡夺。1916年的“二次革命”失败后,孙中山先生在国民党的基础上重组中华革命党,要求全部党员向“领袖”效忠宣誓,并在登记表上打上手模,以期加强党内的集中,导致黄兴的强烈不满和愤而出走。一直到“五四”运动后,列宁主义传到中国,孙中山先生接触到列宁的思想,立即为列宁的民主集中制所折服,不仅宣布实行新的三民主义,而且立即委托中国共产党人重组国民党,并于1924年召开了新的“国民党一大”。后来由于蒋介石的叛变,国民党的思想、组织原则又回到“一个主义、一个政党、一个领袖”的专制主义道路。

    可以说,民主集中制较好地解决了过去一些政党一盘散沙的历史状况,特别适合像中国这样历史悠久、文化多样、人口众多的基本国情。毫不夸张地说,民主集中制是中国共产党不断发展壮大的根本保证和“秘密武器”,也是我们国家的根本制度和领导制度,这是与欧美“三权鼎立、制约平衡”大相径庭的地方。

    严明的纪律。纪律严明也是共产党人的优良传统。从建党原则来看共产党是作为无产阶级革命和无产阶级专政的组织者,客观上需要严肃的纪律保障,而不是走一些资产阶级政党“俱乐部”形式的清谈和昙花一现的议会选举“走秀”。就具体实践而言:1927年大革命失败后,中国共产党人在汉口召开了党的五大,选举产生了党的中央监察委员会。在中央监察委员会之后,我党又相继成立了中央审查委员会和中央特科,专门处理党内“少数”不服从党的纪律的问题,使党的纪律有了较好的保证。当然我们也要正视党的历史,在严明党的纪律方面也存在着“左”和右的问题。如“肃反”扩大化就是“极左”路线,王明不执行党的统一战线政策问题就是极右路线等。在延安整风运动中,这些问题得到了较好的纠正,党的纪律空前严明起来。

    党的十八大以来,习近平同志站在党和国家全局的高度,围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。指出党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。并强调:党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团、进行利益交换。

    实事求是思想原则。毛泽东同志创造性地将 “实事求是”这一古人语意升华到党内政治生活中来。1938年在党的六届六中全会上,毛泽东同志提出了“共产党员应该是实事求是的模范”。1941年5月,在延安整风运动中,毛泽东同志对“实事求是”做出了科学的阐释。1941年冬,毛泽东同志为中央党校题写校训时手书八个大字“实事求是,不尚空谈”。我党在带领人民推动中国革命、建设和改革时,不断把“实事求是”这一思想灵魂融入了各项工作之中,使之升华为我党的思想方法、工作方法和领导方法,并成为我党不可战胜的“政治法宝”。

    习近平同志明确指出:“坚持实事求是,就能兴党兴国;违背实事求是,就会误党误国。”并强调:实事求是永远是中国共产党人应该遵循的思想方法。事实是真理的依据,实干是成就事业的必由之路。

    除了上述三个方面外,我党还提出了“三大优良作风”的概念。1945年,毛泽东同志在党的七大作了题为《论联合政府》的政治报告。他总结概括出中国共产党在长期革命斗争中,特别是在延安整风运动中,形成的全党统一的优良作风是我党同其他政党相区别的显著标志:即理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评。

    十八大以来,习近平同志就我党这三大优良作风也发表了一系列重要的论述。关于理论联系实际方面,“理论是从实践中产生的,理论是否正确还要接受实践检验并要在实践中得到丰富和发展;“理论只有与实际紧密联系,才能发挥对实践的指导作用,实现自身的价值和意义。理论如果脱离了实际,就会成为僵化的教条,就会失去其活力与生命力”。关于密切联系群众方面,“得民心者得天下,失民心者失天下,人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到‘我自岿然不动’,安如泰山、坚如磐石”。关于批评与自我批评方面,“我们党走过了90多年的光辉历程,始终保持旺盛生命力,一个关键因素,就是因为我们党具有批评和自我批评的高度自觉,具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”;“用好批评与自我批评这个武器,必须有正确态度和科学方法。注重批评的政治性,突出作风建设这个主题,杜绝庸俗化倾向。注重批评的启迪性,坚持用事实事例说话,以理服人。注重批评的实效性,针对具体问题来谈,从党的事业和人民利益出发,诚恳帮助同志”。

    上述原则、纪律、作风要求等,是我党90多年实践探索的智慧结晶,集中地反应在《中国共产党章程》总纲及《中国共产党纪律处分条例》等纲领性文献之中,是我们“两学一做”学习教育的重要内容,需要广大共产党人“内化于心,外化于行”。                 

                          

(作者江陵县委党校常务副校长)

鄂ICP备13005468号-2
版权所有:中共荆州市委党校 荆州市行政学院